各县（市、区）人力资源和社会保障局、财政局：

现将《济宁市“三支一扶”人员管理办法》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

济宁市人力资源和社会保障局         济 宁 市 财 政 局

2020年5月19日

（此件主动公开）

济宁市“三支一扶”人员管理办法

第一章  总则

第一条  为适应新形势下“三支一扶”计划实施工作要求，推动“三支一扶”工作更加科学、规范、合理，促进“三支一扶”人员健康成长，确保“三支一扶”计划顺利实施，根据《山东省“三支一扶”大学生管理办法（试行）》（鲁人发〔2007〕52号）、《关于转发人社部发〔2016〕41号文件做好我省第三轮高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》（鲁人社发〔2016〕23号）和《关于做好2019年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》（鲁人社发〔2019〕12号）等有关文件精神，制定本办法。

第二条  本办法所称“三支一扶”人员，是指由山东省“三支一扶”工作协调管理办公室（以下简称“三支一扶”办公室）按照公开招募、自愿报名、组织选拔的方式，招募到我市农村基层从事支教、支农、支医、扶贫等岗位服务的高校毕业生。

第三条  “三支一扶”人员管理，坚持“谁用人、谁受益、谁负责”和管理与服务、培养与使用并重的原则。

第二章  组织机构与职责分工

第四条  市“三支一扶”办公室主要职责：

（一）按照省统一部署，组织协调和督促指导全市“三支一扶”计划实施和管理服务工作；

（二）落实年度招募计划，具体负责组织实施招募报名、资格审查、考试、体检、培训等工作；

（三）指导完善本地区“三支一扶”工作管理信息系统，培训信息管理员，汇总上报“三支一扶”岗位需求、离岗、期满就业等信息；

（四）协调落实本地区“三支一扶”人员相关政策待遇，统筹做好服务期满就业的指导、推荐等工作；

（五）完成省“三支一扶”办公室安排的其他工作。

第五条  县（市、区）“三支一扶”办公室主要职责：

（一）组织申报本县（市、区）岗位需求，协调落实“三支一扶”计划及基层服务岗位；

（二）负责协调服务单位（含县级主管部门，下同）为“三支一扶”人员提供必要的生活和工作条件；

（三）按照国家和省相关政策，及时为“三支一扶”人员核定工作生活补贴标准，发放工作生活补贴及一次性安家费，办理社会保险；

（四）负责协调“三支一扶”人员档案、党团关系的接转与管理，协调相关部门做好人事代理及相关服务工作；

（五）具体负责“三支一扶”人员的体检和岗前培训；

（六）负责安排、督促、检查服务单位对“三支一扶”人员的考核工作；

（七）负责对“三支一扶”人员的动态管理，及时更新维护“三支一扶”工作管理信息系统；

（八）指导协调服务单位做好对“三支一扶”人员的教育、培养、管理和使用工作；

（九）争取相关部门支持，积极落实“三支一扶”人员服务期间各项待遇和期满后各项政策；

（十）负责本县（市、区）“三支一扶”计划实施工作的总结、宣传；

（十一）完成上级“三支一扶”办公室安排的其他工作。

第六条  服务单位的主要职责：

（一）落实“三支一扶”人员服务岗位，并提供必要的工作和生活条件；

（二）负责“三支一扶”人员的日常管理和考核，及时向县（市、区） “三支一扶”办公室报送“三支一扶”人员变动信息，并定期向所在县政府人社部门所属公共就业人才服务机构报送“三支一扶”人员服务期间产生的相关人事档案材料；

（三）负责“三支一扶”人员的业务指导和培训，统筹纳入本单位在职人员教育培训计划；

（四）落实“三支一扶”人员的有关待遇，帮助“三支一扶”人员解决工作生活中遇到的困难和问题；

（五）完成县（市、区）“三支一扶”办公室和主管部门安排的相关工作。

第三章  日常管理

第七条  服务期间，“三支一扶”人员应遵守以下要求：

（一）弘扬志愿服务精神，积极开展服务工作。认真完成服务单位以及服务县（市、区）“三支一扶”办公室交办的工作任务，及时改进工作方法，不断提高服务质量。在做好本职工作的基础上，利用业余时间，发挥自身专长，积极参与各项志愿服务，为乡村振兴战略提供人才支撑。

（二）尊重服务地的民风民俗，遵守职业道德，遵守 “三支一扶”工作的有关规定，遵守服务单位的有关规章制度，自觉接受服务单位的日常管理。

（三）加强自我管理、自我约束，互帮互助，积极开展交流、联谊活动。

（四）不向服务单位或有关部门提出政策规定待遇之外的特殊要求，不给服务地增加额外负担。

（五）不得以“三支一扶”人员身份从事任何以营利为目的或违反法律和社会公德的活动。

第八条 服务期间， “三支一扶”人员人事档案统一转至服务单位所在县（市、区）政府人社部门所属公共就业人才服务机构免费管理，党、团关系转至服务单位。服务期间，“三支一扶”人员的党、团组织活动等，按照服务单位的制度执行。对积极要求入党的，向服务单位党组织提出申请，由当地党组织按规定程序办理。

第九条  服务期间，“三支一扶”人员享有国家法律、法规规定的工作权、休息（假）权，请假按以下规定办理：

（一）请假3天以内的，由服务单位审批。

（二）请假3天以上7天以内的，经服务单位同意报服务县（市、区）“三支一扶”办公室审批。

（三）请假7天以上15天以内的，经服务县（市、区）“三支一扶”办公室同意报市“三支一扶”办公室审批。

（四）事假每次原则上不超过15天，1年内累计不超过30天。

（五）请假逾期不归的，视情节轻重给予相应处理。

第十条  服务期间，“三支一扶”人员身体出现重大疾病，按以下规定办理：

（一）根据医院（二甲及二甲以上级别的医院）证明，经服务县（市、区）“三支一扶”办公室同意并报市“三支一扶”办公室批准，可暂停服务工作，根据医生建议积极进行治疗。

（二）治疗痊愈的（二甲及二甲以上级别的医院出具证明），经服务县（市、区）“三支一扶”办公室同意并报市“三支一扶”办公室批准，可返回服务岗位继续开展服务。

（三）在服务期内无法治愈或治愈后不适宜继续参加“三支一扶”计划的（二甲及二甲以上级别的医院出具证明），解除服务协议。由服务县（市、区）“三支一扶”办公室报市、省“三支一扶”办公室备案。

第十一条  服务期间，“三支一扶”人员擅离服务岗位超过7日或擅自解除协议的，视为违约，服务县（市、区）“三支一扶”办公室应及时将情况和处理意见上报市“三支一扶”办公室。“三支一扶”人员出现安全等方面的重大事件，服务单位、服务县（市、区）应及时处理并报市“三支一扶”办公室。

第十二条  服务期间，因服务岗位安排或健康、生活等原因，“三支一扶”人员确实不适宜在当地工作、生活的，经本人申请，服务县（市、区）“三支一扶”办公室同意，可在本县（市、区）范围内调整服务地，调整后报市、省“三支一扶”办公室备案。

第十三条  “三支一扶”计划服务年限以《山东省高校毕业生“三支一扶”计划协议书》规定的期限为准，服务期原则上不再变更。服务期间严格按招募岗位安排使用“三支一扶”人员，原则上不允许外单位借用。

第四章   考核奖惩

第十四条  服务期间，日常考核由服务单位负责，按季度进行。年度考核和期满考核由服务县（市、区）“三支一扶”办公室负责。日常考核和年度考核结果作为服务期满考核的重要依据。对“三支一扶”人员2次季度考核不合格的，经服务县（市、区）和市“三支一扶”办公室同意并报省“三支一扶”办公室批准，服务县（市、区）“三支一扶”办公室可提前解除其服务协议。解除协议后不再享受有关待遇和政策。

第十五条  服务期满后，“三支一扶”人员应与服务单位做好交接工作，填写《山东省“三支一扶”人员期满考核登记表》，提交服务工作总结报告。《山东省“三支一扶”人员期满考核登记表》经服务单位和服务县（市、区）、市“三支一扶”办公室填写考核意见后存入个人档案。考核合格的，颁发《山东省高校毕业生“三支一扶”服务证书》，享受有关政策。

第十六条  因不可抗力因素或特殊原因，经服务县（市、区）、市“三支一扶”办公室同意并报省“三支一扶”办公室批准，“三支一扶”人员可提前终止服务，自其终止服务后下月起停发工作生活补贴等有关待遇。

第十七条  服务期间，“三支一扶”人员违纪或违反有关规章制度的，视情节轻重按有关规定给予相应处分。给服务单位或服务对象造成损害，由此引发的民事责任由“三支一扶”人员自行承担。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 经费保障

第十八条  组织实施“三支一扶”计划工作经费，由同级财政负担并列入年度财政预算，主要用于“三支一扶”人员的组织招募、工作生活补贴、社会保险补贴、就业指导、慰问、调研和培训等。 “三支一扶”计划招募笔试考试费用和体检费用由市级财政承担。

第十九条  到非财政困难县服务的“三支一扶”人员，其工作生活补贴和社会保险费用，由市财政按每人每年3000元的标准给予补贴。到财政困难县服务的“三支一扶”人员，其工作生活补贴和社会保险费用，由市财政按每人每年6000元的标准给予补贴。

第二十条  服务期间，“三支一扶”人员在岗工作生活补贴标准，参照本地乡镇机关新聘用工作人员试用期满后工资收入水平确定，由县（市、区）“三支一扶”办公室统一负责，按月发放。

第二十一条 服务期间， “三支一扶”人员按照当地规定参加相应的社会保险。社会保险的单位缴纳部分，由负责发放“三支一扶”人员工作生活补贴的部门缴纳，有关费用纳入财政给予的工作生活补贴范围。个人缴纳部分由负责发放“三支一扶”人员工作生活补贴的部门在个人补贴中代扣代缴，具体手续由县（市、区）“三支一扶”办公室到当地社会保险经办机构办理。各项保险费的缴纳办法和数额，参照本地乡镇机关新聘用工作人员确定。鼓励有条件的县（市、区）为“三支一扶”人员办理重大疾病、人身意外伤害等商业保险及缴纳住房公积金。

第六章 附则

第二十二条  本办法自2020年5月29日起施行，有效期至2025年5月28日。