济宁市人力资源和社会保障局政策法规关于印发《就业创业三年行动计划实施方案》的通知

关于印发《就业创业三年行动计划实施方案》的通知

发布日期：2021-11-02 09:09 浏览次数：字号：[ 大中小 ]

济人社字〔2021〕16号

各县（市、区）人力资源和社会保障局，济宁高新区、济宁经济技术开发区人力资源部，太白湖新区人力资源和社会保障局，市局有关科室、直属单位：

现将《就业创业三年行动计划实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

济宁市人力资源和社会保障局

2021年2月5日

（此件主动公开）

就业创业三年行动计划实施方案

为贯彻落实市委、市政府决策部署，全力做好“稳就业”“保就业”工作，保障全市就业局势总体稳定，推动实现更加充分更高质量就业，特制定本实施方案。

一、主要目标

以“促进重点群体就业专项行动”“创业带动就业扶持专项行动”“职业技能提升专项行动”“公共就业服务优化专项行动”4项行动为抓手，着力帮扶就业困难人员、“零就业”家庭成员、登记失业人员、2年内未就业高校毕业生、建档立卡贫困劳动力、农民工等重点群体，全力防范化解规模性失业风险，确保就业形势总体稳定。2021-2023年，全市实现城镇新增就业19万人，其中2021年6.3万人、2022年6.3万人、2023年6.4万人，城镇登记失业率控制在4%以内。每年开展职业技能培训8万人以上，每年发放创业担保贷款13.6亿元以上、扶持创业9000人以上。

二、重点任务

（一）深化“促进重点群体就业专项行动”

1、建立动态就业需求库。开展重点群体实名登记，以县（市、区）为单位，发挥基层服务平台作用，利用大数据共享等渠道，定期开展重点群体摸底调查，精准掌握年龄、学历、技能、身体状况、培训意愿、就业需求等要素，建立专门服务台账。对有就业能力和求职意愿的群体分类，按其意愿建立“推荐就业型、技能提升型、创业扶持型、兜底保障型”精准帮扶信息库。做实重点群体就业帮扶记录，及时掌握重点群体基本信息和就业创业服务开展情况，做好就业政策落实、创业扶持等跟踪服务。

2、多渠道开发就业岗位。对国有企业、中小微企业、各类电商园和重大基础设施建设项目，制定吸纳重点群体政策礼包，鼓励开发不同群体的就业岗位，形成招聘需求清单，定期向社会投放。对市场化方式确实难以实现就业的，每年开发储备总量不少于1000个公益性岗位，用于重点安置城镇“零就业”家庭成员、建档立卡贫困劳动力等困难群体就业。进一步加大各类事业单位、“三支一扶”招聘力度，优先招募高校毕业生重点群体。

3、开展精准对接帮扶。与本地用工企业协调联动，引导行业部门与人力资源服务机构对接，广泛征集就业岗位，根据重点群体特点，分类筛选用人单位和就业岗位，建立岗位供给清单和供需对接清单，精准推送就业信息。综合运用线上线下渠道，组织开展行业轮动、企业轮换的动态专场招聘，举办就业援助月、春风行动、民营企业招聘月、百日千万网络招聘等特色公共就业服务专项活动，为重点群体每人每月至少推荐3个就业岗位，力争全部实现就业。对特殊群体，建立“一群一策”“一人一策”帮扶机制，制定个性化帮扶方案，开展“一对一”结对帮扶，帮助其尽快实现就业。

（二）实施“创业带动就业扶持专项行动”

4、启动“返乡就业创业”服务活动。在春节、中秋节等返乡回乡高峰期，面向广大返乡人员开展“送政策、送培训、送岗位、送服务”集中服务活动，多渠道帮扶重点群体就业创业。依托外地济宁商会、返乡创业服务站，定期召开返乡就业创业恳谈会，开展“政策行、看家乡、观新貌”的“点对点”活动。对有返乡创业意愿的群体，提供“培训+场地+资金”一链式服务，优先推荐入驻创业孵化基地、创业园区，落实创业担保贷款、一次性创业补贴、租金减免等各项扶持政策。

5、全面推行创业担保贷款“一站式”模式。在全市范围内实行“政银联合办公”模式，优化提升创业担保贷款“信息查询系统”和“电子地图”服务功能，推广银行直贷模式，提升银行网点标准化建设，全市创业担保贷款直贷网点增加至300家以上。推进创业担保贷款业务“一次办”“提速办”“简便办”，进一步压缩审核、审批时限。在“乡村贷”“人才贷”“家庭亲情贷”领域，持续探索“无担保、无抵押”模式，激发创业群体活力。

6、提升创业载体服务能力。发挥省级创业创新示范综合体作用，落实就业创业、人力资源服务等补贴补助，对符合条件的创业者和小微企业提供培训、融资、人才等“一条龙”服务。积极争创一批省级创业型城市（县区）、街道（乡镇）。筹备举办2022年济宁市第六届创业大赛，每年组织“雏鹰计划”创业训练营、创业师资培训班等培训，开展“济宁市十大大学生创业之星”、“济宁市十大返乡创业农民工”评选活动，选树创业典型人物，发挥示范引领作用。

（三）实施“职业技能提升专项行动”

7、拓展职业技能培训内容。加强职业技能、通用职业素质和求职能力等综合性培训，将职业道德、职业规范、工匠精神、质量意识、法律意识和相关法律法规、安全环保和健康卫生、就业指导等内容贯穿职业技能培训全过程。坚持需求导向，围绕市场急需紧缺职业开展家政、养老服务、托幼、保安、电商等就业技能培训，围绕促进创业开展经营管理、品牌建设、市场拓展、风险防控等创业指导培训，围绕经济社会发展开展先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等新产业培训。

8、激发职业技能培训市场活力。依托济宁市技工教育集团，深入开展企业、劳动者“点单式”技能培训。鼓励各类企业设立或共建培训中心、实训中心、教学工厂、高技能人才培养基地、技能大师工作室、劳模和工匠人才创新工作室，根据培训成效给予政策扶持。支持职业院校、培训机构、企业培训中心组织开展新业态技能提升和就业促进项目，将通过企业平台提供服务获取劳动报酬的网约配送员、网约车驾驶员、直播带货员等新就业形态群体纳入培训补贴范围。支持邮政快递业、民宿管家、网络营销师等新业态平台企业开发相关行业职业标准、行业企业评价规范等，按规定给予职业培训补贴。

9、提升职业技能培训质量。采用“制度+科技”的手段，对培训机构、培训过程等进行全方位监管，强化培训质量建设。加快职业标准和职业培训包开发，提高培训规范化水平。提高培训补贴标准，提升培训补贴资金效能，加强培训工作督导，强化风险防控和培训资金监管。严格证书管理，加强评价工作事中、事后监管，严把职业资格、职业技能等级认定考评环节，确保鉴定考核质量和培训效果扎实有效。

（四）实施“公共就业服务优化专项行动”

10、加强就业服务信息化建设。深化放管服改革，利用“济宁人社”APP、“济宁人社”微信公众号，推动“一微两端”同步受理就业创业业务。与公安、民政、市场监管、行政审批等部门建立数据共享常态化机制，推动实现业务协同联办。全面推行就业服务全程网办，建立覆盖城乡、全市统一的就业服务信息化网络，力争实现高频就业服务“零跑腿”，打造全省一流的公共就业智慧大厅。

11、推广“一窗办理”服务模式。打破区域和层级界限，提高服务效率，服务对象可就近到全市任一公共就业服务机构申办各类就业创业培训业务。梳理就业创业服务事项，制定《综合柜员制业务操作手册》，设立综合服务窗口，选派优秀青年干部专职从事一线就业创业业务经办，实现“前台受理、后台审办、统一出件”，构建“就近受理、全城通办”的公共就业服务体制。

12、优化就业政策落实手段。推出一批“无申请办理”政策，通过“政策找人、政策找企”的服务模式主动兑现政策。通过大数据比对分析精准服务对象资格条件，全面推行证明事项告知“承诺制”，将政策申报资料压缩至最简。形成条目清晰、内容明细、文字简练的“政策包”，真正使政策“看得懂、记得住、用得好”。充分利用微信公众号、服务窗口、12333咨询热线等平台，采用图画、动漫、短视频等通俗易懂的形式，全媒体持续宣传就业政策。

三、保障措施

（一）加强组织领导。以实施“就业创业三年行动计划”为统领，成立工作领导小组，强化统筹协调。各县（市、区）按照本实施方案，结合各自实际，制定具体工作方案，做到有思路、有计划、有抓手、有效果。建立月调度、季通报制度，对工作进度慢、成效差的县（市、区）提醒约谈，持续跟踪问效。

（二）压实工作责任。各县（市、区）、市局有关科室、单位，按照方案内容分解任务，压实责任，履职尽责，对重点工作任务建立工作专班，明确时间进度，定期调度行动实施进展情况，确保就业创业三年行动计划落地见效。

（三）强化宣传引导。坚持正确导向，做好就业创业三年行动跟踪宣传，紧扣主题，运用新闻媒体、微信公众号、广播电视等全媒体开展形式多样、内容丰富的宣传活动，营造良好的工作氛围。谋划选树就业创业典型做法和先进事迹，引导全社会共同关心和支持就业创业工作。

附件：1.“就业创业三年行动计划”指标分配表（2021—2023年）

2.“就业创业三年行动计划”指标分配表（2021年）

3.“就业创业三年行动计划”工作任务清单（2021年）

附件1：

“就业创业三年行动计划”指标分配表（2021—2023年）

县（市、区）	城镇新增就业人数	城镇失业人员再就业人数	就业困难人员就业人数		补贴性职业技能培训人数					创业担保贷款
					高校在校生	农村转移劳动力	登记失业人员	贫困劳动力	企业职工		贷款发放（万元）		扶持创业人数
					高校在校生	农村转移劳动力	登记失业人员	贫困劳动力	企业职工		企业类	个人类	扶持创业人数
总计	190000	78000	10500	240000	60000	126400	12250	1350	40000	496000	39600	456400	32000
任城区	52200	18600	2580	18700	10000	3000	2400	300	3000	43000	2800	40200	2780
兖州市	13000	6600	1350	16950	——	8000	1800	150	7000	41500	2000	39500	2795
曲阜市	13300	5700	990	29650	15000	10000	900	150	3600	42500	3400	39100	2805
邹城市	16600	6600	1590	21950	——	15000	1800	150	5000	41000	2200	38800	2810
泗水县	5500	2700	780	15510	——	12000	850	60	2600	41500	2800	38700	2780
微山县	7000	3600	600	15290	——	12000	600	90	2600	39000	1900	37100	2780
鱼台县	5500	2700	540	15790	——	12000	900	90	2800	41000	1900	39100	2810
金乡县	7000	3600	540	18050	——	14000	900	150	3000	41000	2700	38300	2780
嘉祥县	5500	2700	480	15260	——	12000	600	60	2600	41000	1900	39100	2780
汶上县	7300	3600	480	16760	——	13000	900	60	2800	41000	2000	39000	2800
梁山县	7300	3900	570	16090	——	12400	600	90	3000	40500	1800	38700	2760

备注：（1）“城镇新增就业人数”分配县（市、区）140200人、分配市直（功能区）49800人；（2）“城镇失业人员再就业人数”分配县（市、区）60300人、分配市直（功能区）17700人；（3）“补贴性职业技能培训人数”分配县（市、区）20万人（其中：高校在校生、农村转移劳动力、登记失业人员、贫困劳动力、企业职工分别为25000人、123400人、12250人、1350人、38000人），分配市直（功能区）4万人（其中：高校在校生、农村转移劳动力、企业职工分别为35000人、3000人、2000人）。

附件2：

“就业创业三年行动计划”指标分配表（2021年）

县（市、区）		城镇新增就业人数	城镇失业人员再就业人数	就业困难人员就业人数		补贴性职业技能培训人数					创业担保贷款
						高校在校生	农村转移劳动力	登记失业人员	贫困劳动力	企业职工		贷款发放（万元）		扶持创业人数
						高校在校生	农村转移劳动力	登记失业人员	贫困劳动力	企业职工		企业类	个人类	扶持创业人数
累计		63000	26000	3500	80000	20000	42000	4100	450	13450	136000	11192	124808	9000
一季度	小计	12600	5200	700	15000	3500	8000	700	90	2710	34000	2798	31202	2250
	任城区	3480	1240	175	1220	600	300	100	20	200	2850	226	2624	198
	兖州市	860	440	90	1110	——	500	100	10	500	2825	113	2712	198
	曲阜市	880	380	70	1760	900	600	50	10	200	2850	283	2567	198
	邹城市	1100	440	110	1360	——	900	100	10	350	2850	57	2793	200
	泗水县	360	180	55	955	——	700	50	5	200	2850	226	2624	195
	微山县	460	240	40	865	——	700	50	5	110	2825	113	2712	195
	鱼台县	360	180	40	955	——	700	50	5	200	2825	113	2712	199
	金乡县	460	240	40	1160	——	900	50	10	200	2825	226	2599	195
	嘉祥县	360	180	35	955	——	700	50	5	200	2825	113	2712	199
	汶上县	480	240	35	1155	——	900	50	5	200	2825	141	2684	200
	梁山县	480	260	40	1055	——	800	50	5	200	2825	57	2768	193
二季度	小计	31500	13000	1750	40000	10000	21000	1800	230	6970	68000	5596	62404	4500
	任城区	8700	3100	430	2950	1500	500	400	50	500	5700	452	5248	396
	兖州市	2150	1100	225	2740	——	1250	300	20	1170	5650	226	5424	396
	曲阜市	2200	950	165	4880	2500	1650	100	30	600	5700	566	5134	396
	邹城市	2750	1100	265	3630	——	2500	300	30	800	5700	114	5586	400
	泗水县	900	450	130	2610	——	2000	100	10	500	5700	452	5248	390
	微山县	1150	600	100	2610	——	2000	100	10	500	5650	226	5424	390
	鱼台县	900	450	90	2615	——	2000	100	15	500	5650	226	5424	398
	金乡县	1150	600	90	2930	——	2250	100	30	550	5650	452	5198	390
	嘉祥县	900	450	80	2610	——	2000	100	10	500	5650	226	5424	398
	汶上县	1200	600	80	2860	——	2250	100	10	500	5650	282	5368	400
	梁山县	1200	650	95	2715	——	2100	100	15	500	5650	114	5536	386
县（市、区）		城镇新增就业人数	城镇失业人员再就业人数	就业困难人员就业人数		补贴性职业技能培训人数					创业担保贷款
						高校在校生	农村转移劳动力	登记失业人员	贫困劳动力	企业职工		贷款发放（万元）		扶持创业人数
						高校在校生	农村转移劳动力	登记失业人员	贫困劳动力	企业职工		企业类	个人类	扶持创业人数
三季度	小计	47250	19500	2630	62000	15000	33000	3150	350	10500	102000	8394	93606	6750
	任城区	13050	4650	645	5070	2500	1000	700	70	800	8550	678	7872	594
	兖州市	3225	1650	340	4340	——	2000	500	40	1800	8475	339	8136	594
	曲阜市	3300	1425	250	7140	3500	2500	200	40	900	8550	849	7701	594
	邹城市	4125	1650	400	5740	——	4000	500	40	1200	8550	171	8379	600
	泗水县	1350	675	195	3915	——	3000	200	15	700	8550	678	7872	585
	微山县	1725	900	150	3875	——	3000	150	25	700	8475	339	8136	585
	鱼台县	1350	675	135	3975	——	3000	200	25	750	8475	339	8136	597
	金乡县	1725	900	135	4590	——	3500	200	40	850	8475	678	7797	585
	嘉祥县	1350	675	120	3865	——	3000	150	15	700	8475	339	8136	597
	汶上县	1800	900	120	4465	——	3500	200	15	750	8475	423	8052	600
	梁山县	1800	975	145	4425	——	3500	150	25	750	8475	171	8304	579
四季度	小计	63000	26000	3500	80000	20000	42000	4100	450	13450	136000	11192	124808	9000
	任城区	17400	6200	860	5900	3000	1000	800	100	1000	11400	904	10496	792
	兖州市	4300	2200	450	5450	——	2500	600	50	2300	11300	452	10848	792
	曲阜市	4400	1900	330	9850	5000	3300	300	50	1200	11400	1132	10268	792
	邹城市	5500	2200	530	7250	——	5000	600	50	1600	11400	228	11172	800
	泗水县	1800	900	260	5220	——	4000	300	20	900	11400	904	10496	780
	微山县	2300	1200	200	5080	——	4000	200	30	850	11300	452	10848	780
	鱼台县	1800	900	180	5330	——	4000	300	30	1000	11300	452	10848	796
	金乡县	2300	1200	180	5850	——	4500	300	50	1000	11300	904	10396	780
	嘉祥县	1800	900	160	5120	——	4000	200	20	900	11300	452	10848	796
	汶上县	2400	1200	160	5820	——	4500	300	20	1000	11300	564	10736	800
	梁山县	2400	1300	190	5430	——	4200	200	30	1000	11300	228	11072	772

附件3：

“就业创业三年行动计划”工作任务清单（2021年）

序号	工作任务	任务目标	推进措施	责任科室（单位）	备注
1	促进重点群体就业专项行动	（1）年内开发储备不少于1000个公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。（2）引进“双一流”等高校毕业生1000人以上，实现高校毕业生总体就业率保持在85%以上。（3）全年实现困难人员就业3500人以上。	（1）2月底前，制定2021年促进重点群体就业专项行动方案，指导各县（市、区）持续推进“重点群体就业专项行动”，分类建立需求台账，动态管理，精准推荐就业岗位。（2）3月底前，启动2021年“就业援助月”“春风行动”专项服务活动，集中帮扶就业困难人员等重点群体就业。3月份起，每月1—7日，联合“齐鲁人才网”常态化开展“孔孟之乡·文化济宁—名校人才直通车线上招聘周”活动。（3）5月底前，梳理重点群体就业创业政策清单，开发储备不少于1000个公益性岗位，用于公益性岗位托底安置，确保“零就业”家庭成员动态清零。（4）6月底前，联合工商联等部门，开展“民营企业招聘周”活动，大力落实就业扶持优惠政策，促进企业吸纳各类重点群体，实现稳定就业。（5）持续实施事业单位“优才计划”，扩大就业见习规模，实现高校毕业生总体就业率保持在85%以上。强化高层次人才引进，推行“行业专场”“项目专场”“企业专场”“园区专场”精准招聘，引进“双一流”等高校毕业生1000人以上。（6）9月底前，开展重点群体帮扶就业、政策享受“回头看”活动，确保各项政策应享尽享，发挥人社服务专员作用，为特殊重点群体制定精准化帮扶方案。（7）12月底前，总结推广典型经验做法。年内，实现困难人员就业3500人以上。	就业失业科事业单位管理科人才服务中心市场配置中心就业服务中心
2	创业带动就业扶持专项行动	（1）开展“返乡就业创业”服务活动，年内扶持1200名返乡入乡创业者实现创业。（2）年内开展2期创业师资培训班、1期“雏鹰计划”创业训练营和1期“创赢未来”高峰论坛活动。（3）全年发放创业担保贷款13.6亿元，扶持创业9000人，创业担保贷款直贷网点达到300家。	（1）3月底前，制定“返乡就业创业”服务活动工作方案，细化内容，建立专项服务清单，支持各类群体返乡入乡创业，打造乡村振兴济宁乡创品牌。（2）5月底前，规范创业担保贷款放款及贴息方式，加大对合作银行及县（市、区）的指导力度，优化提升“电子地图”服务功能，通过市级创业担保贷款信息系统推广银行直贷模式。（3）5月份，启动全市创业导师库建设，制定工作方案；11月底前举办创业师资培训班，培养一批素质过硬的创业导师团队。（4）9月底前，开展“雏鹰计划”创业训练营活动，聘请全国知名专家为初创企业家进行授课，并到创业环境优、创业企业集聚、创业氛围浓厚的创新创业城市进行观摩学习，助力企业快速健康成长。（5）11月底前，举办2021年第三届“创赢未来”高峰论坛，邀请全国知名创业指导专家，与中小微企业家开展交流讨论，提升中小微企业家的创新视野和发展格局。（6）12月底前，总结工作成效及典型做法，做好推广宣传。年内，累计发放创业担保贷款13.6亿元，扶持创业9000人，全市创业担保贷款直贷网点达到300家。	就业失业科就业服务中心
序号	工作任务	任务目标	推进措施	责任科室（单位）	备注
3	职业技能提升专项行动	年内开展职业技能培训8万人以上，其中企业职工13450人、农村转移劳动力42000人、登记失业人员4100人；全年支出专账资金1亿元左右。	（1）3月底前，研究制定2021年就业培训工作计划和推进措施，将培训任务分配至各县（市、区），召开全市就业培训工作会议，安排部署培训工作。（2）4月底前，与技工教育集团做好对接，了解培训资源、培训课程安排等，制定工作方案，依托技工教育集团开展企业在职职工职业技能培训，提高职工职业技能水平。（3）5月底前，与市直有关部门沟通，主动对接工会、妇联、团委、应急、退役军人、残联等部门，建立需求清单，指导做好相关技能培训工作。（4）6月底前，实施专项培训计划，对返乡就业创业需求人员、微山县退捕渔民转岗就业、产能过剩失业人员等领域，开展就业观念、职业素养、融入城市等适应性培训，确保其掌握实用技能、实现转岗上岸。（5）9月底前，推进新职业、新业态技能培训质效提升，重点挖掘新领域技能培训典型做法，做好推广宣传。（6）12月底前，总结职业技能提升行动典型做法，做好有关案例的梳理推广。年内，完成职业技能培训8万人以上，支出专账资金1亿元左右。	就业失业科就业服务中心
4	公共就业服务专项行动	（1）建立完善人社服务专项人员名单312人，全年开展4次送政策、送技能、送岗位、送资金“四送”暖心服务活动。（2）建立第三方评估机制，对公共就业服务开展绩效评价和服务对象满意度调查。（3）完成“线上办、线下办、全方位服务”一体化就业服务平台试点工作。	（1）3月底前，启动建设公共就业服务智慧大厅，及时与省厅对接，制定工作推进方案。（2）4月底前，建立完善人社服务专项人员名单，明确专员职责，包保服务企业，建立点对点服务机制，动态调整服务台账。每季度，对服务包保企业，开展送政策、送技能、送岗位、送资金“四送”暖心服务活动，了解企业需求，建立服务台账，实行“销号制”跟踪管理，确保企业享受政策红利。（3）5月底前，持续开展“政策敲门”，建立政策导引平台，让企业享受“点单”服务。（4）6月底前，制定《济宁市基层公共就业服务机构服务功能手册》，建立基本服务、专业服务和延伸服务三类功能，指导基层深化、细化服务功能。（5）9月底前，建立第三方评估机制，聘请第三方对公共就业服务开展绩效评价和服务对象满意度调查，并进行深入分析。（6）12月底前，根据省人社厅安排部署，选取部分县（市、区）先行先试，优化整合资源，打造“线上办、线下办、全方位服务”的一体化就业服务平台，提高就业服务满意度。	就业失业科人才服务中心市场配置中心就业服务中心

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序号	工作任务	任务目标	推进措施	责任科室（单位）	备注
1	促进重点群体就业专项行动	（1）年内开发储备不少于1000个公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。（2）引进“双一流”等高校毕业生1000人以上，实现高校毕业生总体就业率保持在85%以上。（3）全年实现困难人员就业3500人以上。	（1）2月底前，制定2021年促进重点群体就业专项行动方案，指导各县（市、区）持续推进“重点群体就业专项行动”，分类建立需求台账，动态管理，精准推荐就业岗位。（2）3月底前，启动2021年“就业援助月”“春风行动”专项服务活动，集中帮扶就业困难人员等重点群体就业。3月份起，每月1—7日，联合“齐鲁人才网”常态化开展“孔孟之乡·文化济宁—名校人才直通车线上招聘周”活动。（3）5月底前，梳理重点群体就业创业政策清单，开发储备不少于1000个公益性岗位，用于公益性岗位托底安置，确保“零就业”家庭成员动态清零。（4）6月底前，联合工商联等部门，开展“民营企业招聘周”活动，大力落实就业扶持优惠政策，促进企业吸纳各类重点群体，实现稳定就业。（5）持续实施事业单位“优才计划”，扩大就业见习规模，实现高校毕业生总体就业率保持在85%以上。强化高层次人才引进，推行“行业专场”“项目专场”“企业专场”“园区专场”精准招聘，引进“双一流”等高校毕业生1000人以上。（6）9月底前，开展重点群体帮扶就业、政策享受“回头看”活动，确保各项政策应享尽享，发挥人社服务专员作用，为特殊重点群体制定精准化帮扶方案。（7）12月底前，总结推广典型经验做法。年内，实现困难人员就业3500人以上。	就业失业科事业单位管理科人才服务中心市场配置中心就业服务中心
2	创业带动就业扶持专项行动	（1）开展“返乡就业创业”服务活动，年内扶持1200名返乡入乡创业者实现创业。（2）年内开展2期创业师资培训班、1期“雏鹰计划”创业训练营和1期“创赢未来”高峰论坛活动。（3）全年发放创业担保贷款13.6亿元，扶持创业9000人，创业担保贷款直贷网点达到300家。	（1）3月底前，制定“返乡就业创业”服务活动工作方案，细化内容，建立专项服务清单，支持各类群体返乡入乡创业，打造乡村振兴济宁乡创品牌。（2）5月底前，规范创业担保贷款放款及贴息方式，加大对合作银行及县（市、区）的指导力度，优化提升“电子地图”服务功能，通过市级创业担保贷款信息系统推广银行直贷模式。（3）5月份，启动全市创业导师库建设，制定工作方案；11月底前举办创业师资培训班，培养一批素质过硬的创业导师团队。（4）9月底前，开展“雏鹰计划”创业训练营活动，聘请全国知名专家为初创企业家进行授课，并到创业环境优、创业企业集聚、创业氛围浓厚的创新创业城市进行观摩学习，助力企业快速健康成长。（5）11月底前，举办2021年第三届“创赢未来”高峰论坛，邀请全国知名创业指导专家，与中小微企业家开展交流讨论，提升中小微企业家的创新视野和发展格局。（6）12月底前，总结工作成效及典型做法，做好推广宣传。年内，累计发放创业担保贷款13.6亿元，扶持创业9000人，全市创业担保贷款直贷网点达到300家。	就业失业科就业服务中心
序号	工作任务	任务目标	推进措施	责任科室（单位）	备注
3	职业技能提升专项行动	年内开展职业技能培训8万人以上，其中企业职工13450人、农村转移劳动力42000人、登记失业人员4100人；全年支出专账资金1亿元左右。	（1）3月底前，研究制定2021年就业培训工作计划和推进措施，将培训任务分配至各县（市、区），召开全市就业培训工作会议，安排部署培训工作。（2）4月底前，与技工教育集团做好对接，了解培训资源、培训课程安排等，制定工作方案，依托技工教育集团开展企业在职职工职业技能培训，提高职工职业技能水平。（3）5月底前，与市直有关部门沟通，主动对接工会、妇联、团委、应急、退役军人、残联等部门，建立需求清单，指导做好相关技能培训工作。（4）6月底前，实施专项培训计划，对返乡就业创业需求人员、微山县退捕渔民转岗就业、产能过剩失业人员等领域，开展就业观念、职业素养、融入城市等适应性培训，确保其掌握实用技能、实现转岗上岸。（5）9月底前，推进新职业、新业态技能培训质效提升，重点挖掘新领域技能培训典型做法，做好推广宣传。（6）12月底前，总结职业技能提升行动典型做法，做好有关案例的梳理推广。年内，完成职业技能培训8万人以上，支出专账资金1亿元左右。	就业失业科就业服务中心
4	公共就业服务专项行动	（1）建立完善人社服务专项人员名单312人，全年开展4次送政策、送技能、送岗位、送资金“四送”暖心服务活动。（2）建立第三方评估机制，对公共就业服务开展绩效评价和服务对象满意度调查。（3）完成“线上办、线下办、全方位服务”一体化就业服务平台试点工作。	（1）3月底前，启动建设公共就业服务智慧大厅，及时与省厅对接，制定工作推进方案。（2）4月底前，建立完善人社服务专项人员名单，明确专员职责，包保服务企业，建立点对点服务机制，动态调整服务台账。每季度，对服务包保企业，开展送政策、送技能、送岗位、送资金“四送”暖心服务活动，了解企业需求，建立服务台账，实行“销号制”跟踪管理，确保企业享受政策红利。（3）5月底前，持续开展“政策敲门”，建立政策导引平台，让企业享受“点单”服务。（4）6月底前，制定《济宁市基层公共就业服务机构服务功能手册》，建立基本服务、专业服务和延伸服务三类功能，指导基层深化、细化服务功能。（5）9月底前，建立第三方评估机制，聘请第三方对公共就业服务开展绩效评价和服务对象满意度调查，并进行深入分析。（6）12月底前，根据省人社厅安排部署，选取部分县（市、区）先行先试，优化整合资源，打造“线上办、线下办、全方位服务”的一体化就业服务平台，提高就业服务满意度。	就业失业科人才服务中心市场配置中心就业服务中心