各县（市、区）人力资源和社会保障局，济宁高新区、济宁经济技术开发区人力资源部，太白湖新区人力资源和社会保障局，市局有关科室、单位：

为深入推进就业政策全方位落实，全面提升公共就业服务效能，经研究，决定在全市开展公共就业服务“五进”“五送”专项活动。现将《济宁市公共就业服务“五进”“五送”专项活动方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

各县（市、区）要明确一名分管领导和一名日常工作联系人，于2月28日前将人员名单（姓名、单位、职务、联系电话）报市公共就业和人才服务中心就业服务科。联系人：魏方帅，联系电话：2343234，电子邮箱：jiuyeanzhike@ji.shandong.cn。

济宁市人力资源和社会保障局

2021年2月25日      

（此件主动公开）

济宁市公共就业服务“五进”“五送”专项活动方案

为深入推进就业政策全方位落实，全面提升公共就业服务效能，经研究，决定在全市开展公共就业服务“五进”“五送”专项活动，制定如下方案。

一、目标要求

全面贯彻落实党中央、国务院和省、市关于“稳就业保就业”决策部署，突出问题导向、需求导向和目标导向，强化政策供给，优化就业服务，整体协调推进政策落实、服务落地，进一步拓宽各类就业渠道，促进重点群体就业，确保全市就业局势总体稳定，推动实现更加充分更高质量就业，力争就业工作走在全省前列。

二、主要内容

以各级公共就业和人才服务机构为主体，采取市、县、乡镇 （街道）三级联动模式，通过“进企业、进园区、进乡村、进社区、进家庭”，为企业和劳动者“送政策、送岗位、送信息、送服务、送维权”，推动就业政策落实落地、就业服务提质增效。  

（一）精准锁定服务群体，开展“五进”活动

1.进企业。继续发挥人社服务专员作用，健全完善人社服务专员与企业“点对点”联系制度，拉出“企业政策清单”，通过常态化走访调研的方式，了解企业生产经营、用工需求、政策落实情况、面临困难问题，提供对接服务。强化企业用工动态监测，建立重点关注企业清单，提前预警，防止发生规模性失业风险。

2.进园区。采取现场座谈、实地指导等方式，及时回应园区、企业诉求，指导帮助园区企业提升劳动用工管理水平，积极构建和谐稳定的劳动关系。建立企业用工余缺调剂平台，通过建立园区企业名录、完善协议保障、提供资金扶持等措施，在行业相近、季节性用工明显、后勤保障较好的园区内，引导企业组织富余职工到阶段性缺工企业提供劳务服务，实现企业间人力资源合理调配，解决阶段性用工短缺问题。

3.进乡村。进村入户开展农村劳动力资源调查，全面摸清基本情况、就业状态和政策需求，主动提供政策咨询服务。引导采取村集体或个人出资等方式，设立劳务中介、劳务合作社等人力资源服务机构，引入市场化机制，实现农村劳动者有组织的劳务输出，引导农民工有序流动。

4.进社区。深入社区宣传就业创业政策，提供企业招聘信息，对辖区内城镇失业人员、残疾人、就业困难人员、新成长劳动力等各类劳动者摸清底数，精准掌握年龄、学历、技能、身体状况、培训意愿、就业需求等，按其意愿建立“推荐就业型、技能提升型、创业扶持型、兜底保障型”精准帮扶信息库。

5.进家庭。结合民意“5”来听行动，依托“民情书记”团队，认真听取群众对就业创业工作的意见和建议，编印“口袋书”“明白纸”“顺口溜”等通俗易懂的政策宣传资料，帮助百姓解决就业创业工作中的实际困难。对就业困难人员等重点群体，建立“一群一策”“一人一策”帮扶机制，制定个性化援助方案，明确专项服务项目和步骤，跟踪解决就业过程中的困难和问题，确保零就业家庭动态“清零”。

（二）精准把握群众需求，开展“五送”活动

1.送政策。进一步梳理国家、省、市就业创业政策清单，围绕农民工、高校毕业生、下岗失业人员、创业人员等重点群体，将政策内容、申报材料、办理渠道等信息分门别类编辑成册，简化办理流程，提高政策的精准性和可操作性。充分利用微信公众号、服务窗口、12333咨询热线等平台，采用图画、动漫、短视频等通俗易懂的形式，全媒体持续宣传、精准投送。

2.送岗位。强化线上招聘服务，举办“职通济宁”网络直播招聘会，采用“直播推介+线上平台互动”的方式，使求职者足不出户就能及时、准确、便捷地了解招聘信息。广泛征集就业岗位，根据重点群体特点，分类筛选用人单位和就业岗位，建立岗位供给清单和供需对接清单，精准匹配推送岗位信息。对受外部环境和结构调整影响的重点项目，建立专人联系机制，提供个性化指导、专门培训、专场招聘和就业帮扶等服务。

3.送信息。全面推进“互联网+公共就业服务”，联网发布就业创业政策信息以及公共就业服务机构求职、招聘、见习、培训等服务信息，全程记录，动态管理。在失业人员、就业困难人员相对集中的社区、村居组织开展集创业政策信息、创业项目信息、技能培训信息等“多位一体”的就业创业信息推介，积极引导重点扶持群体转变就业观念，树立创业信心。

4.送服务。推动“线上+线下”服务深度融合，实现同一业务事项多渠道可受理、任一方式可办结。合理设置经办窗口，开设重点群体专门窗口和绿色通道，设立自助服务区域，改善线下服务体验。依托山东公共招聘网等各类公共就业人才服务网站，推动职业介绍、就业失业登记等事项“应上尽上、全程在线、全网通办”。

5.送维权。加强对企业招聘用人全程指导和招聘需求分类评估，指导其合理制定招聘条件，提供稳定用工、政策法规、劳动合同示范文本等服务。规范招聘市场秩序，依法打击“黑中介”、虚假招聘、就业歧视等违法违规行为。加强劳动关系协调和矛盾调处，引导企业依法用工、劳动者依法维权，努力构建和谐劳动关系。加大对企业用工行为的监督检查，及时查处滥用试用期、拖欠试用期工资、不依法签订劳动合同等行为。

三、工作要求

（一）精心组织，提供保障。各县（市、区）要切实加强领导，精心部署，成立工作推进专班，制定工作方案和月度活动配档表，明确责任分工，确保活动顺利开展。年内实现乡镇（街道）、城市社区、城乡结合部村居、重点企业、园区全覆盖。

（二）创新方式，提质增效。要创新活动方式，以企业、群众喜闻乐见的形式开展专项活动。要着力突出针对性、实效性，要把专项活动与日常公共就业服务结合起来，与扎实推进各项就业工作目标任务结合起来，确保活动效果。市、县联动举办启动仪式，各县（市、区）统一在3月15日（星期一）选取一个人员相对密集的城市社区举办首次宣传活动暨启动仪式。

（三）注重实效，强化督导。各县（市、区）要把专项活动作为推进就业创业三年行动计划的有效抓手，常态化开展“五进”“五送”活动。请将每月活动开展情况总结（有文字、有图片）和《全市公共就业服务“五进”“五送”专项活动情况统计表》于次月2日前加盖公章后报市公共就业和人才服务中心。市局将对活动开展情况及相关台账资料进行督导检查，总结经验，推广做法。