各县（市、区）人力资源社会保障局，济宁高新区、经济技术开发区人力资源部，太白湖新区人力资源和社会保障局：

现将《济宁市职业技能提升行动质量年活动实施方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施，推进过程中的重大事项请及时向市局报告。

济宁市人力资源和社会保障局

2021年3月23日

（此件主动公开）

济宁市职业技能提升行动

质量年活动实施方案

按照《人力资源社会保障部关于2021年组织开展职业技能提升行动质量年活动的通知》（人社部函〔2021〕16号）、《山东省人力资源和社会保障厅关于印发山东省职业技能提升行动质量年活动实施方案》（鲁人社字〔2021〕32号）的通知要求，为扎实推进职业技能提升行动，高质量开展职业技能培训，决定在全市开展职业技能提升行动质量年活动，实施方案如下。

一、总体目标

全面贯彻落实《济宁市人民政府办公室关于印发济宁市职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）的通知》（济政办字〔2019〕49号）要求，坚持“应培尽培、愿培则培、需培就培”，着力提高职业技能培训的针对性和实效性，更加注重提质增效，努力实现我市职业技能培训工作由“量”到“质”、由“形”到“势”的转变。2021年开展补贴性职业技能培训8万人次以上，年底前力争实现全市技能劳动者占就业人员总量的比例达到25%以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到30%以上。

二、主要措施

（一）加大高技能人才培训力度。各县（市、区）要把加大培养评价高技能人才工作作为质量年活动的首要任务，持续打造“金蓝领”培训项目品牌，进一步扩大企业新型学徒制培训规模，动态发布急需紧缺职业（工种）目录，加强急需紧缺技能人才培训。充分发挥企业培训主体作用，支持各类企业围绕产业升级和技术创新、生产经营需要，广泛开展职工岗前培训、岗位技能培训、安全生产培训、转岗转业培训等。依托企业开展定向、定岗、订单式和项目制培训。

（二）开展职业技能培训“一市一品牌”建设。结合我市产业特点和特色培训，培育和打造1个以上培训质量高、市场潜力大、就业前景好、服务效益强的“领航型”职业技能培训品牌。培训品牌将发挥示范引领作用，促进规模就业、高质量创业、服务地方产业发展或培养高精尖企业技能人才发展。品牌建设深挖我市品牌特色和典型案例，以点带面推动职业技能培训工作高质量发展，持续开展培训品牌建设工作。

（三）制定职业技能培训“一县一项目”清单。各县（市、区）要大力推动项目制培训的应用，坚持需求引导培训，聚焦“十强产业”、乡村振兴、非物质文化遗产传承、“鲁菜师傅”、重点群体就业需求等主题，广泛征集开发“高精尖”和“急紧缺”职业技能培训项目，提高职业技能培训的针对性和精准性。鼓励各县（市、区）结合当地产业特色和人力资源市场需求开发特色培训项目，市人力资源和社会保障局将调度和指导项目制培训工作开展情况，建立项目清单向社会公布并进行动态调整。各县（市、区）要于6月1日前报送《项目制培训情况统计表》（附件2），9月底前至少组织1类项目制培训。

（四）完善职业技能考核评价体系。坚持“谁用人、谁评价、谁负责”，深入推进企业技能人才自主评价，加快实现企业技能人才职业技能等级自主认定。加大社会培训评价机构和行业组织的征集遴选力度，报省厅备案，根据备案情况开展社会培训评价组织职业技能等级认定试点，指导企业和社会培训评价机构对经过培训且符合条件的，及时给予职业技能等级认定，做到应评尽评。同时，结合重点产业和新业态、新技能需要，积极开展以实用操作技能为主要内容、具有地方特色的专项职业能力培训，加强考核命题工作，促进培训与考核的相互衔接。

（五）开展职业培训补贴标准论证评估。为进一步规范职业技能补贴性培训的管理, 建立培训补贴标准动态评估调整机制。市人力资源社会保障局3月底前组织开展一次职业培训补贴标准评估论证工作，广泛征集相关部门、机构及行业专家、参训人员等意见建议，对补贴标准的合理性和科学性进行充分论证。根据评估实际，分级分类对补贴标准进行适时调整，提高职业培训补贴资金效益。

三、组织保障

（一）精心组织，创新方法务求实效。各县（市、区）要充分认识开展职业技能提升行动质量年活动的重要意义，聚焦目标，创新思维，进一步扩展培训内容，提升培训层次。按照《职业技能提升行动“互联网+职业技能培训”平台及资源运营服务规范（试行）》要求，强化线上培训平台管理，推动线上线下培训融合开展。认真执行职业技能标准，强化新技术、新工艺、新材料、新装备等实操技能训练，合理延长培训时长，提升培训效果和质量。充分发挥职业院校资源优势，将技工院校开展职业培训特别是高技能人才培训工作情况作为考核评估重要内容。加强培训师资队伍建设，鼓励有条件的县（市、区）根据培训师资培养需求，探索实践市场化师资培养模式，进一步提升职业技能培训规范化、专业化水平。

（二）多措并举，推进新职业技能培训提升。紧跟平台经济、共享经济发展，大力开展新职业培训。依托“淘宝村”“电商村”，组织开展网络营销师、快递小哥等新就业形态技能培训。结合地方产业发展和市场需求，开展孔府菜师傅、柳编草编、服装纺织、小龙虾烹饪等特色技能（工种）培训，以打造一县一品牌为目标，提升培训项目与市场需求的匹配度，帮助劳动者尽快实现就业创业。。

（三）强化服务，做好培训后就业跟踪。各县（市、区）要强化城乡失业人员就业服务制度落实，紧密结合需求变化，通过山东省公共就业人才服务系统后台，结合月度跟踪，对失业登记人员培训的有关数据、信息进行统计，建立培训工作台账，通过电话回访、发送短信等方式摸清培训需求，分批次分专业开展职业技能培训。依托培训主体开展失业人员等重点群体培训后跟踪服务，探索“培训+推荐就业”模式，有针对性提供岗位信息，积极帮扶参训人员实现培训后即就业。各县（市、区）于每月30日前报送失业人员培训需求台账（见附件三）。

（四）严格监管，加强督导务求实效。全面落实职业培训补贴实名制管理，强化培训及鉴定评价过程的信息化监管，确保培训资金安全。对管理不规范、培训缺斤少两、鉴定考核把关不严的机构，实行目录清单退出制度，维护良性健康职业技能培训环境。各县（市、区）人力资源社会保障部门要加强调研指导，强化问效机制，对质量年开展情况进行定期调度和总结，切实发挥职业技能提升行动在促进就业、缓解就业结构性矛盾、推动经济转型升级中的重要支撑作用。

附件：1.“一市一品牌”建设情况一览表

2. 项目制培训情况统计表

3. 失业人员培训需求台账

附件1

“一县（市、区）一品牌”建设情况一览表