各县（市、区）人力资源社会保障局、民政局、财政局，人民银行各县市支行：

为进一步提升失业人员就业服务水平，确保就业大局持续稳定，根据《山东省人力资源和社会保障厅 山东省民政厅 山东省财政厅 中国人民银行济南分行关于开展失业人员集中帮扶行动的通知》（鲁人社字〔2022〕144号）要求，经研究，决定在全市范围内开展失业人员集中帮扶行动，现将有关事项通知如下：

一、畅通失业登记渠道。全面推行智能化认证、电子化签章、不见面服务方式，集中推介公共就业服务机构、失业登记全国统一服务平台等线上线下求助渠道，广泛发布失业登记二维码，公布登记失业办理入口、凭证程序、服务清单等，促进失业人员“应登尽登”。及时受理登记失业申请，明确专人主动联系，详细了解失业原因、技能水平、就业意愿，对就业困难人员、离校未就业高校毕业生、脱贫人口同步标注，建立基础台账，做到人员底数清、基本信息清、服务需求清。对不符合失业登记条件、超出失业登记年龄但有求职培训需求的，及时办理求职登记。

二、加密服务帮扶频次。健全分级分类服务机制，根据登记失业人员就业需求和能力素质，灵活通过线上线下相结合的模式，与所有登记失业人员取得联系，精准提供“12333”式跟踪就业服务。对有就业意愿的，提供就业岗位信息，开展求职技巧指导，组织参加招聘活动，精准匹配岗位信息。对有创业意愿的，及时提供政策咨询、项目推介、创业导师帮扶等创业服务。对就业意向尚不清晰的，提供职业指导、心理疏导，组织参加职业体验、就业见习等就业准备活动。要完善跟踪调查和再就业回访制度，通过信息比对、实地走访、电话调查，每月至少进行1次跟踪回访，了解求职就业进展，更新台账信息，按需调整服务。

三、提升就业技能素质。健全培训就业联动机制，聚焦登记失业人员结构、地方特色产业、市场急需工种，深挖“托育行业”“山东手造”“鲁菜师傅”“一县一项目”等培训项目潜力，建立职业技能培训项目清单，及时向社会公布并动态调整。灵活组织小规模短平快线下培训、互联网+职业技能培训，按规定落实职业培训补贴、生活费补贴。对纳入重点产业职业资格评价和职业技能等级认定目录的，可适当提高补贴标准。失业人员在领取失业保险金期间，按规定享受失业人员职业培训补贴（含职业技能鉴定考核费用）。

四、支持企业吸纳就业。建立重点企业用工保障、重大项目用工需求与登记失业人员求职需求比对机制，优先向登记失业人员推荐，引导用人单位优先吸纳。强化零工市场建设，组织有灵活就业意愿的登记失业人员与用人主体“点对点”对接，落实社会保险补贴、新就业形态灵活就业意外伤害保险补贴等政策，维护新就业形态劳动者劳动保障权益。对招用2022年度普通高校毕业生、离校两年内未就业普通高校毕业生和登记失业的16—24岁青年，签订劳动合同并为其缴纳失业保险费1个月以上且处于正常缴费状态的企业，给予1500元/人的一次性扩岗补助；对吸纳登记失业半年以上人员就业且签订1年以上劳动合同的企业，有条件的县（市、区）可给予一次性吸纳就业补贴。以上2项政策申请期限截至2022年12月31日。

五、扶持引导自主创业。提供经营场地支持，政府投资开发的市级以上创业孵化示范基地、示范创业园区等创业载体，应安排30%左右的场地，免费向登记失业人员创业者提供。进一步完善创业担保贷款政策体系，加大创业担保贷款投放力度，逐步降低反担保要求，对10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求。疫情严重地区的创业担保贷款借款人，因停工停产导致还款困难的，可申请展期还款，期限原则上不超过1年。

六、强化兜底帮扶力度。做好就业困难人员认定工作，及时将登记失业人员中符合条件的零就业家庭、低保家庭、脱贫人口、大龄、残疾、长期失业等人员纳入就业援助范围，开展“一对一”就业援助，综合采取职业指导、推送岗位信息、组织职业技能培训、发放就业补贴等措施，实行优先扶持、重点帮扶。加速新一轮城乡公益性岗位开发进度，确保就业困难人员就业比例不低于失业人员再就业比例，确保零就业家庭动态“清零”。要加强登记失业与社会保险参保数据库信息比对，符合条件的加快兑现失业保险金、失业补助金、一次性生活补助等待遇；按照价格补贴联动机制要求，及时向符合条件的人员发放价格临时补贴。及时将符合条件的生活困难登记失业人员，纳入临时救助或最低生活保障范围。强化生活保障与就业促进衔接，对已就业的低保对象，在核算其家庭收入时扣减必要的就业成本，并在其家庭成员人均收入超过当地低保标准后给予一定时间的渐退期。

各县（市、区）要高度重视，将开展失业人员集中帮扶行动作为当前稳就业的重要任务，健全工作机制，动员各方力量，加强形势监测，细化帮扶举措，完善本地区规模性失业风险应对预案，实施台账式管理、清单式推进，对本地区重大规模裁员情况、因失业引发的突发性群体性事件情况，要按规定及时报告。要加大对开展失业人员集中帮扶行动工作成效、典型经验的宣传力度，营造关心支持失业人员就业创业的良好氛围。

                                       济宁市人力资源和社会保障局       济宁市民政局

                                   济宁市财政局            中国人民银行济宁市中心支行

                                                                        2022年12月12日

（此件主动公开）