一、供求总体情况

上半年，全市人力资源市场“就业援助月”“春风行动”“大中城市联合招聘”“民营企业招聘月”“百日千万网络招聘”等专项活动有序开展，共举办线上线下各类招聘会265场，参与企业9571家次，同比减少25.56%；提供就业岗位18.31万个次，同比减少4.00%；求职人员11.86万人次，同比减少3.02%；达成初步就业意向5.24万人次，同比减少4.35%；求人倍率（岗位需求人数/求职人数）为1.54，同比下降0.02。受3月中旬以来疫情因素影响，人力资源市场供求数据同比出现不同程度下降。

二、用人需求情况

（一）产业需求。上半年第一、二、三产业岗位数量占比分别为1.04%、42.62%、56.34%。第一、第三产业同比下降0.38%、9.26%，第二产业同比上升9.64%。3月中旬以来，第三产业受疫情冲击较大，很多三产企业取消或推迟了招聘计划，第三产业用工需求大幅下降；第二产业用工需求相对稳定，占比有所上升。

图1：三大产业用工需求占比

（二）行业需求。上半年前10位行业岗位数量占总需求的91.38%。其中，制造业需求一家独大，比例超过35%，同比上升9.21%；房地产业、租赁和商务服务业同比下降8.42%、2.54%，其他行业变化较小。

图2：2022年上半年行业用工需求前10位

（三）职位需求。市场职位需求前10位中，技术工人、销售人员需求比例高居前2，技术工人同比上升7.37%，销售人员、餐饮/旅游/娱乐同比下降6.27%、1.02%。

图3：2022年上半年职位需求前10位

（四）学历需求。市场岗位对学历不做限制的接近六成，占58.16%，要求专科及以上学历的仅占19.96%，多数岗位对学历不作过高要求。

图4：2022年上半年岗位学历需求分布

三、求职者情况

（一）求职者身份。上半年参与市场求职人员中，初次就业人员比例同比上升2.77%，再就业人员比例同比下降2.14%；其他求职群体占比相对较小，所占比例变化不大。

图5：2022年上半年求职者身份分布

（二）学历结构。求职人员中，高中（中专）及以下学历占据多数，占比50.39%。本科及以上学历占比较小，为18.66%。专科学历求职者占比较为稳定，保持在30%左右。

图6：2022年上半年求职者学历结构

四、供求分析

（一）参会企业有所减少，市场供求数量同比下降。受疫情影响，二季度全市人力资源市场线下招聘会一度暂停，很多服务业企业受经营受阻影响，取消或推迟了招聘计划。上半年市场招聘参会企业家次同比减少25.56%，市场网站企业岗位发布和岗位更新明显放缓，市场岗位数量同比减少4.00%；市场流动性受阻导致求职人员有所减少，求职人次同比减少3.02%。人力资源市场线下交流渠道受限，导致市场对接活跃程度有所降低，市场供求对接质效受到一定影响。

（二）制造业用工相对稳定，用工需求同比上升。上半年，制造业企业参与市场招聘家次超过1/4，占比26.34%；提供就业岗位占比35.88%，同比上升9.21%。在全市“大抓产业、大抓制造业”发展战略背景下，上半年制造业用工需求稳中有升，其中，技术工人岗位作为制造业主要岗位，占比达22.93%，同比上升7.37%。在疫情影响反复的后疫情时代，制造业作为立市之本、强市之基，在促经济发展、保居民就业方面发挥出重要的稳定器作用。

（三）初次就业人员同比上升，高校毕业生有所增加。上半年初次就业人员比例同比上升2.77%，应届高校毕业生进入求职高峰期，参与人力资源市场求职的高校毕业生有所增加。一方面，很多企业通过提高福利、协商用工等举措，有效确保了已就业人员的岗位稳定，再就业人员相对减少；同时，复杂的市场环境促使劳动者更换工作更加理性，求职市场中跳槽人员等流动性人员有所减少。另一方面，高校毕业生数量逐年上升，特别是济宁籍高校毕业生返济就业比例场呈逐年上升趋势，很多高校毕业生经历公务员国考、省考等招考后，参与到市场渠道寻找工作，市场求职人员中高校毕业生数量有所增加。

五、建议措施

（一）不断推进市场招聘线上线下有机融合。随着疫情常态化防控不断加强，人力资源市场线下招聘活动要借助网站、微信、抖音等线上渠道，实现线上线下招聘市场有机融合，互相提升宣传力度和办会效果。一是不断完善线上用工指导、职业指导、政策咨询、信息对接等功能，为企业和求职者提供全天候线上招聘求职服务；二是精准化推进线下招聘活动，通过线上渠道提前发布招聘会主题、参会企业和岗位信息，让求职者预先获取招聘信息，提高参会针对性和人岗匹配率，为企业和求职者搭建全方位对接交流平台。

（二）持续开展职业技能提升专项行动。职业技能培训相关部门要紧盯市场用工需求，通过“订单培训”“定向培养”等方式，及时开设急需职业技能培训科目，提升实际培训效果，满足企业即时用工需求。同时利用我市技工教育集团资源整合优势，加强“校企”合作，通过企业冠名班、特需专业设置、企校实习直招等方式，增强重点用工行业和技工院校产学合作，解决市场用工结构性矛盾，满足企业长期用工需求。要充分发挥政府引导作用、企业主体作用和技工院校基础作用，畅通线上线下培训渠道，及时开展紧缺职业技能培训，积极落实相关技能培训补贴，确保市场、培训和政策有效衔接、良性互动，有效发挥职业技能提升作用。

（三）着力做好重点群体就业帮扶。加强对高校毕业生、农民工等重点群体的就业帮扶，一是积极落实高校毕业生就业专项政策，加大基层岗位面向毕业生的招聘力度，扶持中小企业吸收更多高校毕业生就业，鼓励公共工程、重点项目招收更多见习毕业生；同时，加强高校毕业生职业指导，通过举办高校毕业生职业指导讲座、座谈会、定制职业指导等活动，引导毕业生市场化高质量就业。二是加强农民工就业岗位信息县域归集发布，镇村联动，通过电话、短信、微信群、宣传栏等渠道及时发布农民工就业岗位信息，引导农民工就近就地就业；对就业困难人员，积极落实公益性岗位扩容提质行动，切实发挥公益性岗位托底安置作用。