【法条】

第十八条  用工单位使用个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派遺许可证的单位派遣的农民工，拖欠农民工工资的，由用工单位清偿，并可以依法进行追偿。

【释义】本条旨在明确用人单位使用个人、单位不规范派遺农民工时的工资清偿责任。针对实践中有关个人、单位违法派遣农民工，导致劳动用工关系复杂化，为保障被派遣农民工的合法权益，设置本条规定。劳动合同法第五十七条规定，“经营劳务派遺业务应当具备以下条件：(一)注册资本不得少于人民币二百万元；(二)有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；(三)有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；(四)法律、行政法规规定的其他条件。经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务”。据此，个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派遣许可证的单位是不能从事劳务派遣业务的，否则，就要承担相应的法律责任。用工单位使用个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派遣许可证的单位派遣的农民工，实际上属于不规范用工，而且导致劳动关系难以准确认定，因此，《条例》规定这种情形下发生农民工工资拖欠的，由用工单位清偿。这样规定，有利于农民工及时获得劳动报酬，体现对农民工的特殊保护，还可以倒逼用工单位规范用工。

                                   监察仲裁科 执法支队供稿

                                                                2023年3月20日