【法条】

第十九条  用人单位将工作任务发包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠所招用农民工工资的，依照有关法律规定执行。

用人单位允许个人、不具备合法经营资格或者未取得相应资质的单位以用人单位的名义对外经营，导致拖欠所招用农民工工资的，由用人单位清偿，并可以依法进行追偿。

【释义】本条旨在保护不合法发包、允许挂名对外经营等情形下农民工的劳动报酬权益。劳动合同法第九十三条对不具备合法经营资格的用人单位的法律责任作了规定，“对不具备合法经营资格的用人单位的违法犯罪行为，依法追究法律责任;劳动者已经付出劳动的，该单位或者其出资人应当依照本法有关规定向劳动者支付劳动报酬、经济补偿、赔偿金;给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任”。不具备合法经营资格的单位因不具备合法的劳动用工主体资格，其用工行为不具有法律效力，但是不等于不会产生其他法律后果，农民工付出劳动后的劳动报酬权益应该得到保障。因此，用人单位将工作任务发包给不具备合法经营资格的单位的，依照劳动合同法第九十三条的规定，由该单位或者其出资人清偿。本条第二款针对招用农民工的行业大量存在的挂靠经营情形，即企业等用人单位允许其他个人、不具备合法经营资格或者未取得相应资质的单位在一定时间内使用自己的名义对外经营的行为，导致拖欠农民工工资的，明确由用人单位清偿，并可以依法进行追偿。

                                     监察仲裁科 执法支队供稿

                                                                   2023年3月20日