【法条】第二十七条  金融机构应当优化农民工工资专用账户开设服务流程，做好农民工工资专用账户的日常管理工作；发现资金未按约定拨付等情况的，及时通知施工总承包单位，由施工总承包单位报告人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门，并纳入欠薪预警系统。

工程完工且未拖欠农民工工资的，施工总承包单位公示30日后，可以申请注销农民工工资专用账户，账户内余额归施工总承包单位所有。

    【释义】本条是农民工工资专用账户的日常管理和注销程序的规定。

一、农民工工资专用账户管理服务和日常监管

本条所称金融机构是指在我国境内依法经批准设立，可经营人民币支付结算业务的银行业金融机构，具体范围按照人民银行分类标准确定。

施工总承包单位建立农民工工资专用账户后，金融机构对账户的管理和监管就显得尤为重要，一方面要监控资金的拨付进账情况，确保建设单位按照约定拨付人工费用，另一方面要按照施工总承包单位的指令向农民工银行卡及时划转工资，确保账户正常运行。

国办发〔2016〕1号文件对农民工工资专用账户的建立和监管作出了原则性规定，要求建设单位将应付工程款中的人工费单独拨付到施工总承包单位开设的农民工工资专用账户。施工总承包单位应将农民工工资专用账户设立和注销情况向人力资源社会保障部门和交通、水利等工程建设项目主管部门备案，并委托开户银行负责日常监管，确保专款专用。开户银行发现账户资金不足、被挪用等情况，应及时向人力资源社会保障部门和交通、水利等工程建设项目主管部门报告。

根据本条的规定，金融机构对农民工工资专用账户的法律义务有以下两方面：

一是优化户开设流程的义务。《条例》颁布后，人力资源社会保障部将会同有关主管部门对农民工工资专用账户制度制定专门的管理办法，金融机构应当按照《条例》和有关管理办法的规定，依法优化账户开户流程，提供必要的便利。

二是对人工费用拨付情况的监管义务。金融机构在日常管理过程中，发现建设单位未按付人工费用、拨付不足等情况的，应当按照本条第一款的规定及时通知施工总承包单位，由施工总承包单位报告人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门，并纳入欠薪预警系统。

二、农民工工资专用账户销户

施工总承包单位对农民工工资账户内资金具有所有权、工程完工后，经履行必要的法定程序，可以注销账户并自行处理账户内剩余资金。

本条第二款中的“工程完工”，是指工程项目在建设意义上的完工，即施工总承包单位已经完成工程合同约定的各项内容，建设单位予以确认或签发工程接收证书，而不是指建设单位依照工程建设领域有关法律法规对符合条件的完工项目进行核验，并形成竣工验收报告的状态。

施工总承包单位在工程完工后且不存在拖欠农民工工资的，应在工程项目显著位置张贴账户即将注销的公示，经过法定的30个自然日公示期后，即可以向金融机构申请注销账户。

                                        监察仲裁科   执法支队供稿

                                                                                 2023年4月12日