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关于做好2019年度市直社会保险缴费基数
网上申报集中稽核工作的通知
市直各参保单位：
为贯彻落实社会保险法律法规和有关政策，维护参保职工合法权益，规范参保单位参保缴费行为，根据《社会保险法》《社会保险费申报缴纳管理规定》等有关规定，更好的落实省、市“放管服”改革精神，本着“信息多跑路、群众少跑腿”的便民高效原则，在由税务部门负责社保征缴的改革过渡阶段，深入推进社保经办服务便民化，经研究，定于2019年5月15日至6月20日，统一开展市直参保单位社会保险缴费基数网上自主申报工作。社保中心网上同步完成基数稽核。现将有关事项通知如下：
一、基数申报及稽核的范围
在市直社会保险经办机构登记参保缴费的各类单位，包括各类企业、民办非企业单位、个体经济组织、人事事务代理机构以及社会保险关系属地管理的中央、省属驻济各单位等（以下简称“参保单位”）此次申报稽核不含市直机关事业单位。
二、基数申报稽核的依据和基数确定办法
依据原劳动保障部社会保险事业管理中心《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》（劳社险中心函[2006]60号）等相关文件规定确定缴费基数。
根据省人社厅2019年4月28日印发的《关于贯彻落实〈山东省降低社会保险费率综合实施方案〉有关问题的通知》中“在公布2018年省全口径平均工资前，可暂按现执行的2017年原口径平均工资，核定缴费基数上下限”的指示精神，参保单位在申报职工缴费基数时，原则上单位平均缴费工资应不低于2018年度平均缴费工资，在2018年我省全口径平均工资公布前，暂按本人2018年度月平均工资收入(月平均工资收入按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算)，待公布2018年省全口径平均工资后，再根据省统一要求，社保系统后台自动保底封顶，并进行缴费清算（此次申报稽核不含市直机关事业单位）。
三、基数申报及稽核的方式与时间
2019年度市直社会保险缴费基数申报采取网上申报方式为主，辅以到社保中心现场在线申报方式申报，申报时间为2019年5月15日至2019年6月20日。集中稽核采取与网上申报同步稽核的方式。集中稽核的主要原则是较之往年缴费水平不降低。
四、基数网上申报流程
（一）基数网上申报流程
市直参保单位登录济宁市人力资源社会保障局官网(http://hrss.jining.gov.cn/index.html)首页------人社业务网上服务大厅-----社会保险单位网上申报-----登入“济宁市社会保险单位网上服务系统”填写单位编码、密码（初始密码888888）等信息，找到“缴费基数申报”功能菜单。打开“缴费基数申报”页面后，参保单位可有两种方式进行读取人员。一是点击“读入职工信息”功能按钮；二是点击“批量导入”下载报盘模板，通过维护报盘模板导入。具体的“济宁单位网上申报基数使用说明”详见印发的纸质宣传页（现场领取）或通过济宁市社会保险事业中心网站（网址：http:// sdjnsi.jining.gov.cn）（资料下载）栏查询下载。
(二)现场在线基数申报流程
对确无微机办公设备、上网确有困难、人事劳资人员不懂微机操作、单位缴费人数不多的参保单位或者已无办公地点等办公条件差的三、四类困难企业及2019年平均缴费工资水平确实降低的单位（需带帐务资料现场稽查核实后），可到市社保中心大厅进行现场在线基数申报。这类参保单位社保经办人员须携带《参保单位在职职工社会保险缴费工资公示证明》和《2019年参保单位社会保险缴费工资申报表》（纸质和电子版必须齐备）；缴费工资水平降低的单位需带2018年度会计报表、总帐、明细帐等帐务资料，到市人力资源社会保障综合服务中心社保大厅29号审计稽核窗口办理现场在线申报手续。
五、相关要求
（一）各参保单位应认真核对2018年度和2019年度1—5月份职工工资总额数据，核实月平均缴费工资，重点检查是否存在重复参保、漏报、多报人员和基数等冗余或错误数据。如有不当或错误数据，应及时向社会保险经办机构反馈并在集中稽核期限内改正。
（二）参保单位对网上申报的职工缴费工资应按照《社会保险法》等法律法规要求，在本单位公示栏或其他显著位置进行公示并由职工本人签字认可。公示时间不得少于7天，待确无异议后再完成网上基数申报。本公示和职工签字认可业务环节不可缺失，否则自行承担相关法律责任和后果，签字确认手续由单位妥善保存待查。
（三）市直各参保单位严格按照时间节点完成网上缴费基数申报工作。对未在规定的时间内完成网上申报的用人单位，市社保中心将依照社会保险法律法规的有关规定，按照该参保单位上月职工缴费数额的110%，批量核定2019年度单位月应缴数额。
社会保险缴费基数的准确性直接关系到参保人员的社保待遇状况。瞒报、漏报、少报社保缴费基数，将降低参保人员享受待遇水平，损害参保人员社保权益。因此，参保单位应按照有关法律规定，如实完成社保缴费基数网上申报，认真落实公示和参保职工签字确认制度，保证社保缴费基数申报工作公开、透明、真实、合规。参保单位未按规定申报，造成漏缴、少缴社会保险费的，将提请有关部门按照《社会保险法》第八十六的规定处理。
六、问题通联咨询与资料下载
有关资料表格可通过济宁市社会保险事业中心网站（资料下载）栏查询下载，济宁市社会保险事业中心网址：http:// sdjnsi.jining.gov.cn。确无下载条件的，可直接到市社会保险事业中心审计稽核科领取（市人力资源社会保障综合服务中心社保服务大厅29号窗口）地址：太白湖新区京杭路30号。
基数申报与稽核业务窗口联系电话：2937392
网上申报网络与技术问题联系电话：2937563
附件1：《参保职工社会保险缴费情况公示证明》
附件2：《2019年参保单位社会保险缴费工资申报表》
2019年5月13日
附件1
参保单位在职职工社会保险缴费工资
公示证明
我单位2019年在职职工社会保险缴费工资已经公示，并经职工本人签字确认，情况属实，已无异议，现予申报。特此证明。
人力资源负责人签字或盖章：
工会负责人签字或盖章：
法人代表或单位负责人签字或盖章：
（单位公章）
年 月 日
济宁市直单位网上申报基数使用说明
网上搜索“济宁市人力资源和社会保障局”（http://hrss.jining.gov.cn/）进入官方网站，点击导航栏中的“服务大厅”，选择第一个系统链接“社会保险单位网上申报”。
填写单位编码、密码（初始密码888888）等信息登录系统后，在【首页】--【缴费基数申报】功能菜单中进行操作。位置见下图：
系统支持两种申报方式：一是读入职工信息，在线录入缴费基数覆盖原基数；二是导入报盘格式文件覆盖原基数，即批量导入。
1.在线录入
打开基数申报页面，点击“读入职工信息”功能按钮。本功能适合单位人员比较少的情况，通过此功能读入在职人员，然后重新录入参保职工的缴费工资基数，覆盖原基数。见下图
维护完成后如若想先保存而不提交，则点击“保存”按钮即可。若检查无误，则点击“申报提交”。
2、提交申报
点击界面的“申报提交”按钮，提交社保审核。点击提交时，系统会弹出“申报提交后，单位则不再允许随意修改，请确认提交的基数是否无误”提示信息，请确认后再提交，一旦提交完成，单位则无法再自行修改。
确认无误后，点击“确认”按钮，提交完毕后等待社保中心审核即可。审核完毕后单位可通过点击“查看审核结果”按钮进行查看审核结果，网上申报基数完成。提交等待审核界面见下图：
本功能适合单位人员比较多的情况，打开基数申报页面，点击“批量导入”-----“下载报盘文件”（通过此功能下载保存含有本单位人员及原基数的报盘文件，打开报盘文件，录入新缴费工资覆盖原基数）----“导入文件”即可。
1.下载报盘文件，录入新缴费工资覆盖原基数，保存文件
操作位置
报盘表格内容截图
2. 通过“导入文件”功能将保存的报盘文件导入
3.导入后点击“下一步”返回至申报提交页面，若确认无误后点击“申报提交按钮”提交。
提交完毕后等待社保业务工作人员进行审核即可。审核完毕后，单位可通过点击“查看审核结果”按钮进行查看审核结果，网上申报基数完成。
申报的缴费工资必须大于单位原基数的平均值，如果小于原基数平均值，系统会予以提示，见下图：
社保审核人员审核完成并审核不通过，单位点击“查看审核结果”查看审核说明，并点击“设为已读”，系统会自动结束业务，单位再按照正确的基数重新提报审核即可。
社保业务审核为审核整个单位，原则上2019年缴费工资应不低于2018年度平均缴费工资，否则申报不通过，单位需重新录入。单位提交后的，社保中心未审核通过的，若需再次修改，单位则需要携带相关材料（修改理由）到社保大厅办理，不经社保中心同意不得再次进行网上申报。