2024年,市人社局深入学习贯彻习近平法治思想,锚定“法治人社”建设目标,统筹推进学法用法、执法普法,以高水平法治护航高质量发展,入围全省第二批法治建设典型。
一、坚持以体系化建设为引领,推动法治工作走深走实。一是完善责任体系。坚持班子带头、全员参与,每年初制定法治工作要点,每半年专题会议研究法治工作,细化制定“第一责任人”“一岗双责”等职责清单,以上率下推动法治工作,2024年局主要领导就做好法治工作先后签批意见12次。二是规范任务体系。统筹学法、用法、普法、执法、述法等,全面系统梳理法治工作任务,编制《法治人社建设工作指引》,按照最小颗粒度、更具操作性的原则,明确6类26项任务的规定要求、操作流程等,指导落实各项规定动作。三是探索评价体系。开展专题述法活动,组织班子成员和部分科室单位主要负责同志述法,对述法情况进行现场点评、打分评议,会后建立问题整改台账,督促抓好问题整改落实。上年度述法问题已全部整改销号,将长期坚持提升整改实效。
二、坚持以常态化普及为依托,推动法治思想入脑入心。一是推行全员学法。持续开展“学法明理·经典润心”活动,每次党组会、理论学习中心组学习、党支部会议前,都学习一条法律法规、一句传统文化。组织习近平法治思想理论中心组专题学习2次,开展“干部大讲堂”系列活动,邀请司法局、法律顾问等专题授课,筹备举办法治人社知识竞赛,不断提升干部法治意识。二是开展“两端”普法。举办人社云课堂、社保直播大赛等,线上宣讲政策法规,吸引6.4万余名网友在线观看。组建企业HR专员服务队伍、“和为贵”劳动争议预防调解宣讲团、“儒小保”社保政策服务队等,开展“送法进企业、进村居”等线下宣传活动,覆盖企业2.3万家、村居1910个。三是倡导自觉用法。实施“法治+”行动计划,推动法治工作与业务工作融合发展,引导干部职工从法律法规中找遵循、找方法,将法治思维和法治方式融入到政策咨询、业务经办、诉求化解等工作中,通过法治手段解决信访案件39起,其中积案5起。
三、坚持以规范化管理为抓手,推动依法行政见行见效。一是规范行政决策行为。严格落实重大行政决策法定程序,拓宽公众参与渠道,聘任55名“闻情人社”一线观察员,邀请列席党组会、局长办公会,征求意见、听取建议。严格执行规范性文件管理办法,组织开展文件专项清理,废止81份文件、宣布失效83份文件。二是规范行政执法行为。规范执法行为、推行柔性执法,探索“预处罚”制度,坚决杜绝以罚代管等问题。扎实推进“双随机一公开”监管,实行包容审慎、分级分类、部门联合监管,减少对企业的打扰,让法治成为最好的营商环境。三是规范行政应诉行为。出台《行政复议答复和行政应诉工作规程》,对每一起案件,都与复议办、法院进行充分沟通,由分管负责人、法规科室、业务科室以及公职律师会商提出答复或应诉意见,行政复议、行政诉讼案件保持“零败诉”。
下一步,市人社局将扎实推进依法办事、依法行政,聚焦发挥法治引领推动高质量发展根本作用,围绕破解学法、执法、普法、用法问题瓶颈,创新开展法治知识竞赛,组织人社系统庭审观摩,开设人社普法小剧场,理顺人社执法体系流程,提升为民维权服务质效,为打造全省绿色低碳高质量发展新增长极作出新的更大贡献。