7月11日，《中国劳动保障报》劳动关系版头条刊发《全链条服务 激发基层治理新活力——山东济宁劳动关系协调员队伍建设创新实践》，深度解析新时代劳动关系协调员队伍建设的“济宁路径”。

原文如下：

全链条服务 激发基层治理新活力

——山东济宁劳动关系协调员队伍建设创新实践

作为黄河流域和谐劳动关系高质量发展改革创新试点，近年来，山东省济宁市抢抓试点机遇、统筹谋划布局，将打造一支专业化、规范化、职业化的劳动关系协调员队伍作为重要突破口，探索构建“选、育、用、评”全链条培育机制，推动劳动关系基层治理现代化。

如今，一支2.6万人的劳动关系协调员队伍如春风化雨般扎根济宁基层，覆盖全市5000余家重点企业，劳动争议调解成功率显著提升，一条汲取中华优秀传统文化智慧、彰显协商特色、深植鲁西南沃土的和谐劳动关系治理之路正加速铺就。

创新“选”的机制

织密基层治理经纬网

近日，济宁市出台《济宁市劳动关系协调员培育发展管理办法》，明确队伍设置、人员选聘、教育培训、管理服务、评价激励等全环节实施标准，创新“政企社”协同选拔与“专职+兼职”“派驻+包保”多元并行模式，确保协调服务直达基层末梢。该市人社局指导各级协调劳动关系三方、基层服务平台、各类企业配齐配强劳动关系协调员队伍，建立全市劳动关系协调员管理信息库，定期更新人员信息、联系包保、服务工作“三本台账”，实时掌握劳动关系协调员工作实效。

在市级制度框架下，各县市区立足地域实际，主动深化举措，形成协同联动、持续发力的良好态势。汶上县结合乡镇区划与经济特点精准施策，在15个镇街和6大经济领域成立劳动关系协商工作联盟，组织508名劳动关系协调员联动配合，为网格化管理注入专业力量。曲阜市建立覆盖市、镇（街道）、企业三级的劳动关系协调员信息“一本账”，对全市千余名劳动关系协调员及百余家重点企业实行精细化分类管理，做到队伍建设“底数清、情况明、服务准”。

深化“育”的体系

淬炼专业能力金刚钻

“曲阜市人社局组织的培训让我深刻理解了‘执两用中’的智慧，在处理一起工时纠纷时，我运用这一理念，帮助双方达成和解。”天博智能科技（山东）股份有限公司人事专员吴昊颇有感触地说。

济宁市人社局打造标准化培训体系，制定出台《济宁市劳动关系协调员培训课程体系》，设立思想政治建设（含职业道德）、劳动保障政策法规、企业民主管理和集体协商等六大模块，将52名党政机关、高校、企业专家学者纳入首批师资库，开发精品课程78件，市、县两级协调劳动关系三方制定年度培训计划并有序推进实施。

2024年以来，济宁市建立“小班制”“大课堂”“金牌公开课”及“师徒制”等多元化培养模式，累计培训1.7万人次。其中，曲阜市深挖儒家“和”文化资源，组织学员赴孔府、孔庙开展实景教学，领悟“贵和持中”思想。微山县注重实战能力培养，编制发放《劳动争议调解服务手册》，组织学员现场观摩“模拟仲裁庭”，通过沉浸式教学提升纠纷调处实操水平，推动培训向场景化、实战化方向升级。

聚焦“用”的实效

提升精准服务满意度

“昨天职工向我们反映社保卡相关问题，我们立即联系企业包保的HR服务专员。没想到今天任城区人社局的工作人员就上门服务，现场帮我们解决了问题，效率太高了！”山东中煤建设工程有限公司办公室主任张斌高兴地说。

济宁市人社局创新推行"HR服务专员"制度，全市681名人社干部定点联系服务3566家重点企业，累计帮助企业解决用工缺口2.3万个，引进人才7200余名，化解各类问题2051个，有效促进重点产业提质增效。该市人社局还制定《企业劳动用工法律风险防控指引》，组建由劳动关系协调员、仲裁员、律师组成的“诊疗团队”，定期开展企业合规建设指导行动，已服务各类企业1900家次，从源头预防和化解劳动争议，服务精准度持续提升。

例如，任城区阜桥街道创新推出 “月五座谈”机制（每月5日+每周五定期开展），联动商圈楼宇网格员、企业协调员形成问题清单，邀请人社、工会等部门现场协商。该机制自运行以来，已召开协商会议20余场，涉及社保费补缴、加班费计算等100余条议题，均通过 “企业提诉求—部门速响应—多方共协商” 实现闭环化解。

优化“评”的激励

拓展职业发展新空间

“这次来微山参加职业技能竞赛，收获满满，与其他单位优秀的劳动关系协调员同场竞技，让我真切感受到这支队伍的专业素养和职业水准。”中建一局集团第五建筑有限公司劳资专管员黄欢说。

2021年以来，济宁市人社局连续四年举办全市劳动关系协调师（员）职业技能竞赛，编制《竞赛规程》《技术文件》，通过“赛展演会”的形式，将技能比拼与成果展示、典型宣讲、党性教育深度融合，持续提升活动质效。该市人社局还开展劳动关系协调员选树活动，评选市级金牌劳动关系协调员40人。46人获评“山东省金银铜牌劳动关系协调员”。近日，济宁市代表队在“山东省劳动关系协调员（劳资专管员）技能竞赛”中表现优异，一举夺得“集体一等奖”“个人一等奖”两项殊荣。

“我们定期举办‘企业薪酬分配政策大讲堂’，引导企业贯彻落实《技能人才薪酬分配指引》，健全内部薪酬分配制度，建立劳动关系协调员技能等级与岗位聘任、薪酬调整挂钩机制，强化评价结果应用，稳步提高劳动关系协调员待遇，为济宁市和谐劳动关系建设注入持久活力。”济宁市人社局相关负责人表示。